El profesor Edgar Ortegón Quiñones, profesor honorario de la Escuela de Postgrado de la Universidad Continental y ex funcionario de la Comisión Económica para América Latina – CEPAL, es autor de esta nueva entrega “Fundamentos de planificación y política pública“,  editado en el marco del Programa Proder, bajo convenio entre AECID y la PCM, por el Centro Guaman Poma de Ayala.

edgar ortegon

El estudio de las políticas públicas, como subcampo de las ciencias sociales, se ha convertido en una temática cada vez más importante dentro de la academia, los centros de investigación y la administración pública por su trascendencia en todo lo relacionado con la eficiencia y la equidad en la asignación de recursos. Su estudio cubre el proceso dinámico y participativo del flujo de decisiones y acciones, con la intervención de múltiples actores e instituciones, donde por lo regular prevalece la incertidumbre y el disenso. Desde esta perspectiva, existen nuevos enfoques que integran y articulan las acciones del Estado, el mercado y la sociedad civil.

El texto de este documento recoge las ideas centrales del proceso de formación, definición e implementación de la política pública y retoma asuntos medulares sobre el rol del Estado tanto a través de las funciones básicas de la planificación como de los alcances de las fallas del mercado, la intervención y la acción colectiva. Una preocupación especial se concentra, por un lado, en el papel que juegan los incentivos para motivar y coordinar actores en busca de un objetivo común y, por otro lado, en los costos que representa la corrupción para la eficiencia y equidad de las políticas públicas. También se destaca el crucial impacto de la productividad, tanto en aumentar el crecimiento como en facilitar la transformación productiva.

Dada la combinación simultánea de problemas, opciones y decisiones durante el proceso de gestión pública, se plantea la conveniencia de conjugar de manera complementaria los fundamentos conceptuales del enfoque económico, el enfoque organizacional y el enfoque estratégico de la planificación. La evidencia histórica sobre la necesidad de construir amplios consensos para forjar acuerdos que den respuesta a la desigualdad y al crecimiento estable avala este enfoque.

Edgar Ortegón Economista. Master of Arts, Rice University. Ex funcionario del Departamento Nacional de Planeación de Colombia. Ex Director de Proyectos y Programación de Inversiones del ILPES, División perteneciente a la CEPAL. Consultor internacional en temas de planificación, inversión pública y política pública. Coautor de numerosos textos, metodologías y manuales sobre identificación, preparación y evaluación de proyectos de inversión pública, publicados por ILPES/CEPAL. Coautor con Javier Medina Vásquez de Manual de prospectiva y decisión estratégica: bases teóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe (2007). Autor de Guía sobre Diseño y Gestión de La Política Pública (2008), Profesor visitante en la Universidad de Alcalá (España).

Para leer el libro Fundamentos de planificación y política pública del economista Edgar Ortegón Quiñones pulse aquí.

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