El gobierno aprobó varios decretos legislativos con el objetivo de modernizar la administración financiera del sector público.
El gobierno publicó el último fin de semana un conjunto de decretos legislativos, en el marco de la delegación de facultades, que tienen la finalidad de contribuir a la ejecución de las políticas públicas, preservando la sostenibilidad y responsabilidad fiscal, y mejorando la eficiencia del Estado, señaló el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en un comunicado.
Así, se emitió el decreto legislativo marco de la administración financiera del sector público, que establece normas básicas “para su gestión integrada y eficiente, de manera intersistémica, en un contexto de sostenibilidad y responsabilidad fiscal”.
Además, se promulgaron decretos sobre el Sistema Nacional de Contabilidad, el Sistema Nacional de Presupuesto Público, el Sistema Nacional de Tesorería y la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos en el Sector Público.
Otras normas modificaron la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, el decreto sobre medidas para ventanillas únicas e intercambio de información entre entidades públicas, el decreto de simplificación administrativa, el decreto sobre el funcionamiento de las entidades de los tres niveles de gobierno y la Ley del Procedimiento Administrativo General.
“Esta modernización de regulaciones de la administración financiera del sector público requiere de una implementación gradual y armónica […] Las disposiciones aprobadas institucionalizan la integración intersistémica de quienes tiene a su cargo la administración financiera del Estado; consolidan procesos homogéneos de programación, ejecución y evaluación de los recursos públicos, y el soporte tecnológico interoperable para toda las transacciones que involucran la gestión de las finanzas públicas”, indicó el MEF.
Además, esta cartera ministerial ha previsto un proceso de difusión y capacitación de las disposiciones aprobadas en las entidades públicas, con la finalidad de promover la compresión y socialización de estos cambios normativos para su mejor aplicación y el logro de los resultados en beneficio del país.
Objetivos específicos
Según el MEF, los decretos legislativos publicados el domingo en el diario oficial El Peruano, persiguen estos objetivos:
– Vincular la Administración Financiera del Sector Público con el Sistema de Planeamiento Estratégico, la Política General de Gobierno, y el Marco Macroeconómico Multianual, entre otros instrumentos de gestión.
– Formalizar el Sistema de Abastecimiento articulando la cadena logística, desde la programación de necesidades de bienes, servicios y obras, pasando por decisiones de compra, almacenamiento, distribución, mantenimiento, seguros, y otros. Reordenamiento de la normatividad existente en función a un único órgano rector
– Implementar la contabilidad en línea y contabilidad de costos en las transacciones del Sector Público, integrando la información contable, presupuestaria y financiera.
– Fortalecer el alineamiento del presupuesto público con el SINAPLAN y con las reglas fiscales, con un “presupuesto abierto” y la rendición de cuentas.
– Integrar la gestión de activos y pasivos, financieros, gestionar los riesgos fiscales, y consolidar la Cuenta Única del Tesoro Público, modernizando los medios de pago de la tesorería.
– Implementación de la planilla única de pago, en base a un catálogo único de conceptos, y que su base de datos sea interoperable con toda la Administración Financiera del Sector Público y otras entidades importantes.
– Focalizar la programación multianual de inversiones públicas en los objetivos nacionales, planes sectoriales nacionales, y planes de desarrollo concertado (regionales y locales).
– Dinamizar el desarrollo de las inversiones de los Gobierno Locales y Regionales orientadas a reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básica, reestructurando el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (Foniprel) como Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial (FIDT) y liquidando el Fondo para la inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE).
– Impulsar la ejecución de políticas públicas nacionales y sectoriales mediante la agilización de los procesos de contratación; así como fortalecer el OSCE y a la Central de Compras Públicas – Perú Compras para fomentar la eficiencia en las contrataciones, modificándose la Ley de Contrataciones del Estado.
