A fin de año se presentará un Plan Nacional de Descentralización que consolidará las macrorregiones en el ámbito territorial y fomentará las uniones de las regiones en el ámbito político, anunció el secretario de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, Manuel Dammert.
"Por mandato (el plan) se debe presentar antes de fin de año y se abrirá un debate para construir nuevos consensos, donde la descentralización sea la mayor unidad de la Nación, justamente distribuyendo el poder con los gobiernos subnacionales. Así entraremos a una tercera etapa de la reforma descentralista", manifestó Dammert al Diario Oficial El Peruano.
Señaló que se busca transformar un régimen unitario centralista a otro de tipo unitario descentralista. "En los próximos cuatro años el gobierno de Gana Perú producirá cambios sustantivos en la dinámica territorial de la descentralización".
Dijo que la consolidación de las macrorregiones como unidades territoriales en el manejo conjunto de las cuencas, de las plataformas logísticas, del transporte intermodal, entre otros puntos de interrelación, será una de los ejes centrales de la descentralización.
"Ese manejo territorial ya existe en el país y es una garantía de por qué la descentralización es irreversible. Si uno mira al sur, vemos una gran macrorregión vinculada al norte de Chile y Bolivia y lo mismo sucede con la macrorregión norte vinculada a la exportación y a Brasil", afirmó.
Recordó que existen debates sobre la formación de las macrorregiones en el sur, norte, en la zona andina, la Amazonía y con la misma capital de la república.
Dijo que en este semestre se reactivarán las juntas de coordinación interregional, establecidas en la ley de bases, se definirán los planes de inversión, en alianza con el Gobierno nacional, y con el compromiso del presidente Ollanta Humala se iniciará un crecimiento con inclusión y se otorgará valor agregado a la producción nacional.
Estabilidad
1 Otro eje de desarrollo que trabajará el Gobierno es la descentralización fiscal, algunas de sus propuestas ya han sido consensuadas con base en cuatro estudios realizados por entidades nacionales e internacionales de 2008 a la fecha.
2 Entre las propuestas figura que se debe definir bien la predictibilidad de los recursos. Las regiones deben tener autonomía de gasto igual que los gobiernos municipales.
3 Dammert enfatiza que los gobiernos subnacionales no deben pasar a una especie de farra de endeudamiento, pues hay experiencias en América del Sur en que los endeudamientos terminan afectando sus recursos y a todo el país.
4 "Hay consenso en que se debe mantener la estabilidad macroeconómica. Y en que los gobiernos municipales tienen que depender del Gobierno nacional a la hora de autorizar los endeudamientos", sostuvo.
Plantean cancelar proyecto
Parlamentarios representantes del departamento de San Martín presentarán una iniciativa para que se derogue la Ley 29760, mediante la cual se autoriza el trasvase de las aguas de los ríos Marañón y Huallaga hacia la cuenca del río Santa, para fines agrícolas e hidroenergéticos.
Este proyecto ha generado protestas en el departamento de San Martín, donde ayer se efectuó una movilización en tal sentido.
La legisladora Esther Saavedra indicó al Diario Oficial El Peruano que la reacción de la población se debe a que durante el régimen aprista no se realizó la correspondiente consulta previa sobre el tema.
Saavedra se reunió ayer con el jefe de la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la PCM, Víctor Caballero. En dicha dependencia se le entregó un informe elaborado por la Autoridad Nacional del Agua, en el que se anotan diversos elementos perjudiciales que acarrearía el desarrollo del referido proyecto.
Entre las observaciones se precisa que no se informó lo suficiente a la población sobre las implicancias del proyecto, y que no se identificó en forma fehaciente qué medidas técnicas se aplicarán para reducir el impacto ambiental.
Nuevos enfoques
En otro momento de sus declaraciones, Dammert señaló que se fomentará la unión de las regiones,pero se continuará la relación cercana y directa de los ciudadanos con la máxima autoridad regional.
"Por ejemplo, Tacna y Moquegua podrían formar un gobierno regional en términos políticos y lo mismo podrían hacer Piura y Tumbes. Pero es muy difícil que haya un solo presidente regional y un solo órgano de gobierno que abarque de Tacna a Apurímac. Eso no es real", sentenció.
De acuerdo con la ley de bases de la Descentralización, pueden formarse macrorregiones desde el punto de vista territorial, pero no desde el ámbito político.
Asimismo, refirió que se impulsará la junta de coordinación con los municipios con la intención de crear una tipología municipal y la posibilidad de mejorar la gestión pública en todo nivel.
"Se fortalecerá la carrera pública, la Escuela Nacional de Administración Pública, se consolidará la meritocracia, se lanzará diplomados virtuales y en alianza con las regiones se capacitará a los funcionarios", remarcó Dammert. Luego señaló que el cambio debe ir acompañado de una buena gestión.
(El Peruano)
