Por: Juan Carlos Lam (*)

 

A inicios de la década del noventa la administración pública no podía ofrecer un sistema de titulación minera confiable, moderno y transparente.

 

Los catastros mineros de las jefaturas regionales de minería de ese entonces no tenían ni principios, ni procedimientos homogéneos y la ubicación de los denuncios se realizaba con base en coordenadas topográficas referenciadas a puntos visuales notables en el terreno, lo cual generaba frecuentes superposiciones de los denuncios, conflictos entre mineros y el desaliento de la inversión minera.

Dicha situación, en la que los mineros efectuaban sus denuncios de cualquier forma, tamaño, orientación y con coordenadas topográficas, cambió radicalmente con al Ley N° 26615 que crea en el Registro Público de Minería el Catastro Minero Nacional (CMN), incorporando a las cuadrículas, establecidas en la ley de promoción de la inversión minera, el sistema de coordenadas UTM con referencia geodésica en el Datum PSAD 56, para la ubicación y registro de las concesiones mineras, aprovechando el avance de la tecnología y de la geodesia satelital.

Desde su implementación, el CMN ha cobrado singular importancia constituyéndose en la infraestructura básica para otorgar concesiones a nivel nacional y una titulación confiable. A la vez, es en fuente de consulta para las solicitudes de petitorios mineros y en la base para la administración del derecho de vigencia y para la incorporación de capas de información de diversas fuentes.

El ordenamiento de la información logrado, conjuntamente con el aprovechamiento de la informática, han permitido el gran desarrollo del CMN y presentarlo integrado a distinta información que la complementa como el Catastro de Áreas Restringidas

a la Actividad Minera y diversa información complementaria que permite a las autoridades, inversionistas y público en general, tomar decisiones apropiadas.

A quince años de su creación, el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (Ingemmet), actual administrador del CMN, ha iniciado su modernización para adecuarse al sistema geodésico WGS84, sistema de mayor alcance que el actual PSAD56, de aplicación mundial y que permite determinar la ubicación de los petitorios y concesiones con alta precisión, en corto tiempo y a bajo costo.

Este 15° aniversario coincide con una de las épocas de mayor trascendencia de la minería en la economía nacional, así, en 2010, las exportaciones mineras representaron el 62% del valor FOB de las exportaciones nacionales y el impuesto a la renta de la minería constituyó el 35% del total recaudado por dicho concepto.

La inversión minera en el referido año superó los US$ 4,000 millones y en cartera existen proyectos por más de US$ 40,000 millones. Sin embargo, la minería viene enfrentando manifestaciones en su contra en varias regiones del país, algunas por desconocimiento, otras por afanes políticos y otras por intereses de ONG o de personas, pese a que el aporte económico de la minería a las regiones, por derecho de vigencia, por canon minero y por regalías mineras, ascendió, en los últimos cuatro años (2007-2010) a un promedio anual de 4,700 millones de nuevos soles.

 

Secretario General de Ingemmet.

juan_carlos_lam

 

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