Considerando que poner en marcha el aparato estatal toma mucho tiempo, la agilización de la inversión pública contemplada en el Decreto de Urgencia 054-2011, impulsará el desarrollo de la actividad económica del país, afirmó el presidente de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN), Gonzalo Prialé.
"Por lo general, en los primeros trimestres de cualquier año, los gastos son de por sí muy lentos contra cualquier presupuesto. Por tal motivo, toda medida que tenga por objetivo simplificar los procesos, agilizar los expedientes y viabilizar la inversión pública será bienvenida", afirmó al Diario Oficial El Peruano.
Según Prialé, la experiencia muestra que para agilizar los diferentes procesos de inversión pública o de inversión público-privada, se requieren decretos de urgencia, ya que las regulaciones vigentes son muy engorrosas y hay numerosas trabas a la inversión en general.
"Todos sufrimos los mismos problemas, seamos públicos o privados. Cuando un Gobierno empieza su labor y apunta sus esfuerzos al desarrollo de obras en beneficio del país, se encontrará con la difícil realidad de la burocracia. Por tal motivo, es importante tomar medidas como la publicación de decretos de urgencia para evitar que se pierda el ritmo, porque una vez que ello ocurra, recuperarlo toma más tiempo que el que toma perderlo", aseguró el ejecutivo.
Sectores
El presidente de AFIN aseveró que la inversión pública debe priorizar sectores como la educación y la salud, en línea con la iniciativa del Estado para la inclusión social.
"Asimismo, es necesario continuar con el desarrollo de obras en infraestructura pública, especialmente en la construcción de carreteras y dotación de energía eléctrica", aseveró Prialé.
Hay también proyectos públicos de tamaño moderado que resultan fundamentales para el crecimiento de las regiones y provincias que comprenden la cartera de proyectos del Estado.
Gobiernos locales
El presidente de AFIN aseguró que las autoridades regionales ya están en condiciones de desarrollar proyectos o identificar aquellas iniciativas que serán importantes en el crecimiento de sus economías.
"Los presidentes regionales asumieron sus cargos en enero de este año. Es probable que hayan tomado los primeros meses para ubicarse y revisar los proyectos que tienen en cartera. Sin embargo, a estas alturas del año ya se encuentran aptos para definir y lanzar sus programas de inversión de infraestructura."
Según Prialé, hay la tendencia o costumbre de dedicar los primeros meses de las gestiones de los recién electos a investigar lo sucedido con las anteriores autoridades.
"También ocurre que empiezan a realizar nuevas obras y dejan inconclusas aquellas que iniciaron sus predecesores. Todo eso contribuye a que cada vez que se produce un cambio de gobierno local se genera una especie de freno a la actividad de inversión", detalló.
Antecedentes
1 El Gobierno creó un mecanismo de incentivos mediante un bono de S/. 400 millones para la ejecución eficaz de proyectos de inversión pública a favor de los gobiernos locales y regionales.
2 Estos recursos se entregarán a aquellos gobiernos locales y regionales que cumplan con mínimos de ejecución de su inversión pública y será reglamentado.
3 Asimismo, se agilizará toda la fase de contratación para la ejecución de obras públicas. De esta manera, el tiempo que se utiliza para pasar por un proceso de licitación y concurso público se reducirá a la mitad.
(El Peruano)
