El banco instó a los países de América Latina y el Caribe a simplificar el sistema tributario y elevar la calidad de la inversión. Entre 1960 y 2017, la productividad cayó 0.11% en la región.
América Latina y el Caribe continúa rezagada en productividad, según el informe La hora del crecimiento del Banco Interamericano del Desarrollo (BID). El organismo concluyó que la productividad en la región se mantuvo en terreno negativo entre 1960 y 2017: cayó alrededor de 0.11%. En cambio, en Asia emergente registró un crecimiento anual de 0.97%. “Las habilidades de los trabajadores han mejorado casi 1% por año, pero no la productividad”, sostuvo Andrew Powell, asesor principal del Departamento de Investigación del BID.
Siguiendo la línea del profesor principal de Harvard, Dani Rodrik —que sostiene que el gran reto que tienen países como el Perú es cerrar las grandes brechas de productividad que existen en sus economías—, el especialista afirma que los países de la región deberían implementar políticas que les permitan fortalecer su producción doméstica, dado que existirán periodos en que “el precio del cobre no será tan alto como hoy”. “Tenemos que manejar eso porque no es fácil”, agrega.
A su turno la representante del BID en el Perú, Viviana Caro Hinojosa, sostuvo que “para productividad no hay una sola medida, hay que entrar en conjunto”, en referencia a la necesidad de impulsar políticas orientadas a facilitar, por ejemplo, el acceso al crédito. “Cuando hablamos de producción no podemos, ciertamente, referirnos solamente a un tema de flexibilización laboral, se debe tomar en cuenta los otros elementos. Hay experiencias en las cuales la recalificación, el cambio de habilidades, ha mostrado que los mismos trabajadores pueden ser más productivos”, explicó.
FALLAS Y SIMPLIFICACIÓN
Los representantes del BID destacaron que la región también sufre una baja productividad porque las empresas individuales son menos productivas, las empresas improductivas sobreviven y las empresas productivas no crecen tan rápido como su potencial se los debería permitir, lo que respondería a fallas de mercado. Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), algunas de las fallas más importantes son la competencia imperfecta y la asimetría de información.
Al respecto, Caro Hinojosa manifestó a SEMANAeconómica que es importante que los Estados identifiquen la naturaleza, el tamaño e inclusive la temporalidad de las fallas de mercado. “Es muy importante que las políticas públicas se diseñen tomando esta información en cuenta, siendo flexibles. Nos hemos acostumbrado a implementar una política y luego a no evaluarla”, anotó.
Andrew Powell agregó que la reforma tributaria planteada por el gobierno —que plantea, entre otras cosas, modificar la Ley del Impuesto a la Renta—va en la dirección correcta. No obstante, dijo que lo ideal sería que no existan “saltos” —que las empresas pasen de un régimen a otro fácilmente— que ofrezcan a las empresas desincentivos para crecer. En el informe se sostiene que el Régimen Único Simplificado(RUS) y el Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER), junto a los diferentes códigos laborales, genera distorsiones.
Los investigadores afirman que dichos regímenes tributarios pueden tener efectos negativos en los niveles agregados de productividad. “Dada la correlación entre el tamaño y la productividad de la empresa, los regímenes tributarios especiales implican un subsidio a las empresas menos productivas de la región”, se indica en el informe La hora del crecimiento, tras señalar que los regímenes tributarios especiales implican pérdida de ingresos tributarios. “No solamente se deja de percibir ingresos de las empresas que son elegibles para tasas tributarias descontadas, sino también de las empresas que no declaran el verdadero tamaño o nivel de actividad económica”, sostiene.
ESCALA Y TECNOLOGÍA
El informe revela que aproximadamente el 95% de las empresas peruanas y mexicanas tienen menos de cinco empleados, mientras que en Estados Unidos apenas cerca del 40% de las empresas tienen tan pocos empleados. En esa línea, recalcan que aunque las pequeñas empresas en el Perú y México emplean a una gran fuerza laboral y tienen cerca del 15% del capital de la economía, producen “solo una pequeña fracción del valor agregado total”, lo que implica que tienen una productividad muy baja. “En general, las empresas más pequeñas son las menos productivas”, se recalca en el informe.
LA INVERSIÓN
El BID también advirtió que aunque la inversión en América Latina y el Caribe ha crecido en la década del 2000, ha sufrido un retroceso en los últimos años. En el caso del Perú la tasa de inversión rondó el 20% del PBI el año pasado, por debajo de la tasa de inversión promedio en Europa emergente, que se ubica en 25% del PBI. En el informe se señala que en las economías sin buenas oportunidades de inversión es probable que las empresas no inviertan o inviertan en proyectos de baja productividad.
“La región adolece de bajas tasas de inversión y de baja eficiencia”, recalcó el subgerente de política económica del BCR, Fernando Vásquez. Es precisamente la eficiencia de la inversión que se registra en la región lo que llevó al BID a concluir que si América Latina hubiera invertido tanto como Asia emergente “hubiera tenido la misma eficiencia de la inversión que esa región y su PBI habría sido más alto”.
(Tomado de Semana Económica)
