Un estudio de la Autoridad Nacional de Servicio Civil (SERVIR) revela que las diferencias salariales de las mujeres respecto de los hombres continúan reduciéndose en la administración pública. En el período 2008- 2015, la brecha salarial disminuyó de 24% a 16%, resaltando que entre los años 2014-2015 se redujo de 18% a 16%. En cambio, las diferencias salariales en el sector privado formal ascienden a 29%, un monto significativamente mayor que en el sector público.

En el estudio “La Mujer en el Servicio Civil Peruano 2017”, elaborado por SERVIR, se indica que la brecha salarial de género en el Estado tiende a ser menor en las ocupaciones que exigen un mayor nivel de calificación y conforme se incrementa el nivel educativo. La brecha salarial, por ejemplo, es mayor entre los que ocupan puestos auxiliares, mientras que dicha brecha empieza a bajar entre las mujeres que ocupan puestos profesionales o son funcionarios y directivos, o están en carreras especiales o en el grupo de técnicos.

Una de las razones que explicaría la disminución registrada entre los años 2014-2015 en la brecha salarial de género, es el ingreso mayoritario de servidoras mujeres para desempeñarse en carreras especiales (75% respecto del total de servidoras públicas que ingresaron en dicho período), quienes perciben mejores remuneraciones promedio que las servidoras que se desempeñan como técnicas, grupo ocupacional cuya participación se redujo y además es uno de los que registra menores remuneraciones promedio.

En el informe se considera que si bien parte de las brechas salariales podría estar explicada por características objetivas como la experiencia laboral, las horas trabajadas y el área de residencia, “la proporción de la brecha salarial no explicada por estas características podría tener como causa las diferencias de género”.

Más mujeres

El documento refiere que la presencia de la mujer en el sector público continúa creciendo y se aproxima progresivamente al porcentaje de los hombres. Actualmente, existen alrededor de 1 millón 400 mil servidores públicos en todo el país, de los cuales 46% son mujeres y 54% varones. “En el período 2004–2015, la presencia de la mujer se ha incrementado en 3 puntos porcentuales (pasó de 43% a 46%), mientras que la presencia de los hombres en puestos públicos cayó de 57% a 54%”, dice el estudio.

Agrega que “si bien tanto en el sector público como privado, los hombres continúan con una mayor participación, la presencia de la mujer tiene un mayor peso en el sector público, donde prácticamente 5 de cada 10 personas son mujeres, en comparación con las 3 de cada 10 personas que trabajan en el sector privado formal”.
Un dato interesante del informe señala que la presencia de las mujeres varía según el nivel de gobierno. En los niveles del gobierno nacional y local continúan predominando los servidores varones con 58% y 70%, respectivamente, mientras que en el nivel regional se observa una participación mayoritaria de las mujeres con 55%. “Esto último se explica por la significativa presencia de profesoras y enfermeras en los gobiernos regionales”, precisa.

Otro dato relevante señala que se ha incrementado el número de mujeres jefas de hogar que laboran en la administración pública (25%) versus el sector privado formal (16%). En el período 2004–2015, dicha participación se incrementó en cerca de 10 puntos porcentuales en el servicio civil y solo en 3 puntos porcentuales en la actividad privada.

En cuanto a grupos ocupacionales, se observa que hay más presencia de la mujer en las carreras especiales (55%), por la fuerte participación de enfermeras y de profesoras de educación inicial. Dicha participación mayoritaria se ha mantenido estable en los últimos ocho años. Por otro lado, resalta la baja participación de la mujer en cargos de nivel directivo: solo 3 de cada 10 funcionarios y directivos es mujer, registrándose cierta tendencia decreciente desde el año 2011 que parece haberse revertido en el año 2015.

Acceso a la oferta educativa de la Escuela Nacional de Administración Pública

El informe da cuenta de la participación de las mujeres en los programas de capacitación y formación de la Escuela Nacional de Administración Pública de SERVIR en el periodo 2015-2016.

Los resultados indican que existe cierta equidad de género en el acceso a los programas ofrecidos (48% mujeres vs 52% hombres), lo cual se debe al acceso equitativo de mujeres y hombres a los cursos de capacitación. No obstante, en los programas de formación se registra un claro predominio de la participación masculina (64%), sobre todo en los niveles de gobierno regional y local, lo cual sería un reflejo de la menor representación femenina en el grupo ocupacional de directivos públicos, al cual se dirigen principalmente los programas de formación.

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